Bijzondere medezeggenschap bij brandweer Midden- en West-Brabant
Grote, complexe reorganisaties. Ze zorgen voor veel stress bij personeel, en ook bij de ondernemingsraad. Want die moet vaak snel advies uitbrengen. Hoe zorg je ervoor dat je toch grip op de zaak houdt?
<P>De Doorontwikkeling van de Brandweer Midden- en West Brabant (MWB) is een gevolg van de opdeling van Nederland in 25 veiligheidsregio’s, waarvan de veiligheidsregio MWB er één is. Regiocommandant Paul Verlaan voorzag een ingewikkelde klus en zorgde ervoor dat ook op het vlak van medezeggenschap direct stappen werden gezet. ‘Als je dat niet tijdig regelt, kom je vroeg of laat in de problemen. Bovendien kon ik niet steeds met 26 or’s om de tafel, dus moest er iets gemeenschappelijks komen. Dat werd de bor.'</P> <P>In november 2006 ging de bor van start, met de rechten en bevoegdheden van een normale ondernemingsraad, maar uitsluitend gericht op de vorming van de nieuwe regionale organisatie. Alle or’s/oc’s van de lokale brandweerkorpsen droegen hun bevoegdheden voor de Doorontwikkeling over aan de bor. ‘Binnen één jaar was het rond: een prestatie waar we erg trots op zijn’, zegt bor-voorzitter Ad Baselier. <br> Hierbij kon worden voortgeborduurd op de samenwerking die de oc’s van Tilburg en Breda en de or van Bergen op Zoom/Roosendaal in 2003 waren gestart in het kader van de territoriale congruentie, de voorloper van de veiligheidsregio. ‘Dat we meer regionaal moesten werken, was al langer duidelijk’, zegt Baselier. ‘Daarom hadden deze drie steden samen een sterkten/zwaktenanalyse voor regionale samenwerking uitgevoerd. Van dit voorwerk maakten we dankbaar gebruik.'</P> <P>De bor telt 11 leden: 7 vanuit de beroepskrachten, 4 vanuit de vrijwilligers. De eersten worden evenredig afgevaardigd vanuit de lokale or’s en oc’s, de laatsten worden benoemd door de bor-commissie Vrijwilligers. Deze vijftienkoppige commissie adviseert de bor over onderwerpen aangaande vrijwilligers. Na ruim twee jaar, in de zomer van 2009, kreeg de bor zijn eerste grote adviesaanvraag. Verlaan geeft toe dat dit wat laat lijkt, maar wijst erop dat een reorganisatie veel voorbereidingstijd vergt. ‘Voordat je hebt geïnventariseerd wat er allemaal moet gebeuren en voordat je hierover een bestuurlijk akkoord hebt, ben je een paar jaar verder. Pas dan komt de formele advisering in beeld.’ De belangrijkste rol van de bor in het fusieproces is volgens De Jong niet die van advisering en instemming, maar die van klankbord vanuit de organisatie. ‘Zo hebben we veel invloed op hoe naar de vrijwilligers wordt gecommuniceerd. Zij staan nogal ver van het hele gebeuren. Ook is er veel aandacht voor arbeidsvoorwaarden, die zijn voor de beroepskrachten heel belangrijk, maar voor de vrijwilligers veel minder. ‘</P> <P>Ondanks dat de fusie officieel is, blijft de bor voorlopig bestaan. Het streven is om per 1 september een nieuwe or te hebben. ‘We zijn druk bezig met het opzetten van een nieuwe medezeggenschapsstructuur’, zegt Baselier. ‘Er komt een centrale or met daarnaast een oc voor elk van de 10 clusters. De oc’s krijgen zeggenschap over plaatselijke kwesties, over de invulling van dit mandaat moeten nog afspraken worden gemaakt.’ Daarmee is het veranderproces nog niet klaar. De nieuwe medezeggenschapsstructuur moet namelijk ook nog in de veiligheidsregio worden geschoven, zodat één gestroomlijnde medezeggenschap voor alle dienstonderdelen ontstaat. </P>